管偉忠

（2010年5月17日）

同志們：

黨的十七大提出，要在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動；十七屆四中全會進一步指出，要普遍開展創先爭優活動。胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上特別強調，要廣泛開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。4月初，中共中央辦公廳轉發了中央組織部、中央宣傳部《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》。省委對開展創先爭優活動高度重視，4月29日，省委常委會對創先爭優活動進行了專題研究。王金山書記指出：開展創先爭優活動是加強黨的建設的重要形式和具體措施，一定要從政治的、**的和全局的高度充分認識開展創先爭優活動的重大意義，要緊密結合當前工作，認真貫徹落實中央部署，有計劃有節奏地推進，確保圓滿實現既定的目標要求。4月30日，省委召開了全省深入開展創先爭優活動動員部署會議。省委辦公廳轉發了省委組織部、省委宣傳部《關于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》。5月10日，省國資委黨委召開省屬企業深入開展創先爭優活動動員部署會議，就貫徹落實省委的《實施意見》，在省屬企業基層黨組織和廣大黨員中深入開展創先爭優活動進行了專題部署。根據省委和省國資委黨委的部署安排，經集團公司黨委研究，決定今天召開集團公司深入開展創先爭優活動動員部署會議。這次會議的主要任務是認真學習省委和省國資委黨委創先爭優活動動員部署會議精神，貫徹落實中央、省委和省國資委黨委對創先爭優活動的總體部署和具體要求，部署安排集團公司創先爭優活動。下面，我講幾點意見。

一、充分認識開展創先爭優活動的重大意義，切實把思想認識統一到中央和省委的決策部署上來

黨的十七大部署以改革創新精神加強和改進黨的建設，明確提出要開展兩項活動：一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。4月6日，胡錦濤總書記在全黨學習實踐活動總結大會重要講話中強調，黨的基層組織承擔著把科學發展觀貫徹落實到基層的重要責任。要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，大力推進基層組織工作創新，統籌抓好各領域各行業基層黨組織建設，廣泛開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。各企業黨組織要認真貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識開展創先爭優活動的重大意義。

１、開展創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入，是推動企業科學發展的重要舉措。2009年3月到８月，集團公司開展了深入學習實踐科學發展觀活動，取得了明顯成效。開展創先爭優活動是抓好學習實踐活動整改落實的需要，學習實踐活動雖然基本結束，但整改落實任務還沒有全面完成，長效機制還需要進一步鞏固。開展創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措。它有利于推動廣大黨員進一步深化對科學發展觀的學習領會，有利于進一步抓好學習實踐活動整改落實后續工作，有利于把學習實踐活動中的好經驗、好做法進一步制度化、規范化。各企業黨組織一定要站在推動企業轉型升級、實現企業科學發展、構建和諧企業、加快安徽崛起的高度，充分認識開展創先爭優活動的重大意義，以高度的責任感和使命感抓好創先爭優活動。

２、開展創先爭優活動，是促進企業科學發展，加快轉變發展方式的必然要求。去年，受金融危機影響，企業發展面臨嚴峻考驗，各企業黨組織團結帶領廣大黨員和職工，以科學發展觀為指導，采取有效措施，積極應對危機，堅定信心，共克時艱，在保持企業經濟平穩較快發展中起到了中流砥柱的作用。今年，是全面完成“十一五”發展規劃收官之年，是“十二五”發展規劃謀劃之年，也是繼續應對危機、走出困境的關鍵之年。今年以來，各企業經濟運行繼續保持企穩回升的良好態勢。但是，我們也要清醒地看到，金融危機給世界經濟帶來的影響并沒有完全消失，經濟企穩回升的基礎尚不牢固，世界經濟復蘇前景還不明朗，后危機的風險仍然存在，國內外經濟環境中不穩定不確定因素增多，正如溫家寶總理所說，今年是中國經濟最為復雜的一年。當前，企業正處于繼續深化改革、加快結構調整、轉變發展方式的重要時期。我們既要清醒地認識到面臨的危機，同時還要看到省委、省政府為加快安徽崛起所采取的一系列**舉措，為企業加快發展提供了前所未有的發展機遇。各企業要認真貫徹省委、省政府的重大決策部署，積極主動調整發展**，創新發展思維，用科學的思想指導發展，用科學的方法推進發展，用科學的管理加快發展。各企業黨組織要圍繞新形勢、新任務、新目標、新要求，找準自身定位、找準工作的切入點和著力點，以開展創先爭優活動為抓手，結合企業實際，開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，充分發揮基層黨組織和廣大黨員在推動企業轉型升級、促進企業科學發展方面的重要作用，努力把黨組織的政治優勢轉化為推動科學發展的資源優勢，為企業調結構、轉方式、保民生、促和諧，實現又好又快發展作出新的更大的貢獻。

3、開展創先爭優活動，是加強黨的自身建設，提高黨建工作科學化水平的有效途徑。企業黨員隊伍聚集了眾多的管理精英、科研精英、技術精英、生產精英，是企業的寶貴財富，是推動企業發展的脊梁，是企業發展的重要資源。面對新形勢、新任務、新要求，從嚴加強這支隊伍的建設和管理，對保持企業可持續發展顯得尤為重要。近年來，各企業黨組織按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，以改革創新精神，不斷加強黨的建設，在推動生產、服務職工方面做出了積極努力。黨的十七屆四中全會提出“推進黨的建設科學化水平”的重要命題，為進一步加強黨的建設指明了方向。深入開展創先爭優活動，就是要不斷解決基層黨組織建設中存在的突出問題，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力，增強黨員的責任感、榮譽感、使命感，進一步創新企業基層黨組織和黨員隊伍發揮作用的實踐載體，建立健全發揮作用的動力機制，實現以科學理論指導企業黨建、以科學制度保障企業黨建、以科學方法推進企業黨建。

二、深刻領會中央、省委和省國資委黨委文件精神，準確把握創先爭優活動的總體要求、主要內容和工作重點

根據中央、省委和省國資委黨委的部署，結合企業實際，集團公司黨委研究制定了《安徽省旅游集團深入開展創先爭優活動實施方案》，將盡快印發給大家。各企業黨組織要認真貫徹落實中央、省委和省國資委黨委的部署要求，充分借鑒學習實踐活動的成功經驗，突出創先爭優活動的實踐性，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加切實的工作方法，保證創先爭優活動取得實效。

1、牢牢把握創先爭優活動的總體要求。根據省委和省國資委黨委的部署，省屬企業深入開展創先爭優活動的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“為科學發展創先進，為安徽崛起爭先鋒”為主題，以沈浩同志為榜樣，堅持從省屬企業實際出發，改革創新，務求實效，全面落實全國、全省國有企業黨的建設工作會議的部署，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務職工群眾、加強隊伍建設的實踐中建功立業，為推進科學發展、加速安徽崛起、構建和諧安徽作出積極貢獻。

貫徹落實這一總體要求，關鍵是要牢牢把握“推動科學發展、促進社會和諧、服務職工群眾、加強隊伍建設”四句話的活動目標，深刻理解“五個好”、“五帶頭”的主要內容，切實抓好“動員部署、全面推進、深化提升、總結完善”四個階段的階段性任務。

——推動科學發展，就是要求各級黨組織要緊緊圍繞企業科學發展的大局，統籌謀劃創先爭優活動，精心組織創先爭優活動，不斷深化創先爭優活動，有效發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，用黨員的模范行動影響和帶動廣大職工，形成推動企業科學發展的強大動力。要通過開展創先爭優活動，進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，要對學習實踐活動整改問題進行一次全面梳理，對還沒有解決的突出問題和廣大職工反映強烈的問題，要繼續做好整改工作，切實做到已承諾的就要兌現。

——促進社會和諧，就是要求基層黨組織和廣大黨員要及時了解職工群眾的思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，加強廣大黨員的思想道德、職業道德、社會公德和家庭美德建設，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，及時做好化解工作，切實做好維穩工作，為企業改革發展營造良好的和諧環境。

——服務職工群眾，就是要求基層黨組織和廣大黨員要充分尊重職工群眾，依靠職工群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，切實維護職工群眾的合法權益，熱情為群眾辦實事辦好事，讓廣大職工群眾得到實實在在的利益，共享企業改革發展的成果。

——加強隊伍建設，就是要把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍貫穿創先爭優活動的始終。要把加強班子建設擺到重中之重，建設一支政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”領導班子；加強各級黨組織建設，建設一支政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織；加強黨員隊伍建設，努力打造政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的“四優”黨員隊伍；要優化組織設置，擴大工作覆蓋面。創新黨組織活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨組織和黨員隊伍的生機和活力。

２、深刻理解創先爭優活動的主要內容。創先爭優活動的主要內容是，創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，在推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧方面起到戰斗堡壘作用，努力做到“五個好”、即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；優秀共產黨員的基本要求是，弘揚沈浩精神，模范履行黨章規定的義務，在堅定信念、崇尚科學、愛崗敬業、無私奉獻方面發揮先鋒模范作用，努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。按照中央、省委和省國資委黨委的要求，國有企業開展創先爭優活動，在堅持“五個好”、“五帶頭”普遍要求的基礎上，重點開展爭創“四強”黨組織、爭當“四優”共產黨員活動。在創先爭優具體活動中，各企業要結合實際，把“五個好”、“五帶頭”以及“四強四優”的普遍要求具體化，針對不同行業、不同企業、不同崗位的特點，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體要求，深入開展黨員先鋒號、黨員示范崗、黨員責任區、黨員攻關項目、黨員創新團隊等主題實踐活動，不斷豐富具有企業特色的創先爭優活動載體。

３、切實抓好創先爭優活動的工作重點。創先爭優活動要有計劃、有節奏地持續推進，既要圍繞總體目標經常抓，也要明確階段性任務集中抓。各企業要按照省委和省國資委黨委的統一部署和要求，切實抓好“動員部署、全面推進、深化提升、總結完善”四個階段的工作任務。

一是動員部署階段，時間從現在到今年5月底。重點是對活動進行部署，制定實施方案，搞好宣傳發動，統一思想認識，開好動員大會，公開承諾創先爭優活動目標和具體辦法，動員和組織廣大黨員積極投身創先爭優活動。

二是全面推進階段，時間從2010年6月至2011年6月。重點是深入開展“四強四優”爭創活動。開展豐富多彩的主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員認真落實公開承諾的事項，掀起創先爭優活動的高潮；抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作，兌現向職工作出的承諾。2011年“七一”前，集團公司將對創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。

三是深化提升階段，時間從2011年7月至2012年6月。著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員開展新一輪的創先爭優承諾活動，以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。

四是總結完善階段，時間從2012年7月至黨的十八大召開前。圍繞向黨的十八大獻禮，系統總結回顧創先爭優活動開展情況，集中展示創先爭優活動成果，對活動中行之有效的做法和好的經驗用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延續。各企業在學習實踐科學發展觀活動中創造了不少成功的經驗，這些經驗就是：要始終做到圍繞中心，服務大局；要貼近基層實際，確定創先爭優主題；要堅持繼承與創新結合，精心設計活動載體；要堅持分類指導，增強活動的針對性；要廣泛發動群眾參與，以黨內創先爭優帶動全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。要善于把學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和有效做法運用到創先爭優活動中來，保證創先爭優活動取得預期的實效。

三、切實加強組織領導，確保創先爭優活動取得實效

深入開展創先爭優活動，是對各級黨組織落實科學發展觀執行力的重要檢驗，是各級黨組織肩負的重大政治責任。各企業黨組織要切實加強組織領導，統籌謀劃安排，確保活動扎實有效地推進，取得實實在在的成效。

１、加強組織領導，落實領導責任。抓好創先爭優活動，關鍵在領導，責任在班子。各企業黨組織要把創先爭優活動擺上重要議事日程，切實擔負起領導責任，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。為確保活動順利開展，集團公司黨委成立了安徽省旅游集團深入開展創先爭優活動領導小組，下設辦公室，負責對集團公司創先爭優活動的組織指導和督導檢查。各企業也要成立領導小組和辦事機構，加強對活動的領導和組織。集團公司黨委將按照分工，選擇部分企業做為領導小組成員和黨委成員的活動聯系點。各企業黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責，對活動方案要親自審定，各個階段的工作安排要親自研究，重大問題要親自解決。其他黨員領導干部特別是行政主要領導要帶頭參加活動，并為活動開展提供必要的人員、時間、場地、經費、設備上的保障。

２、加強督查指導，落實工作責任。這次創先爭優活動時間長、規模大、任務重、要求高。各企業要采取聽取匯報、專題調度、交流研討等多種形式，了解掌握基層開展活動的進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。黨員領導干部要深入基層、深入一線調研指導，加強與基層和一線黨組織黨員的聯系互動。集團公司黨委將派檢查組到各企業進行檢查，對各企業黨組織開展創先爭優活動加強督促指導，適時對組織得力、活動效果好的，進行通報表彰，對活動開展不力，工作流于形式的，進行及時糾正，責令整改。

３、強化輿論宣傳，發揮典型引領。各企業要充分發揮企業內刊、網站、墻報以及簡報等作用，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義、經驗做法和實際成效，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，努力形成正確的輿論導向。集團公司創先爭優活動領導小組辦公室將不定期編印《活動簡報》，并在集團公司網站開設專欄，及時報道各企業開展創先爭優活動情況。

４、堅持統籌兼顧，實現有機結合。各企業要統籌安排好各個環節和各個時段的工作，做到合理銜接、前后呼應，推動創先爭優活動有序推進。要將開展創先爭優活動與轉型升級年活動緊密結合，與企業日常生產經營及其他各項黨建工作緊密結合，堅持用各項工作的實際成果來衡量和檢驗活動的成效，真正做到兩手抓、兩手硬，有機結合、相互促進。

同志們，深入開展創先爭優活動，是黨中央在新形勢下加強黨的建設的一項重大決策，意義重大，影響深遠。黨中央對創先爭優活動高度重視，廣大黨員和群眾對創先爭優活動充滿期待。我們要在省委和省國資委黨委的領導下，以高度負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，扎實搞好創先爭優活動，不斷增強黨組織的創造力凝聚力戰斗力，為推進企業科學發展、加速安徽崛起做出新的更大貢獻。